社会保障审计是民生审计的重要板块，审计人员要把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，紧盯就业、养老、医保医疗医药等重点领域，吃透政策法规、深入基层一线、紧盯蝇贪蚁腐，持续加大审计力度，找准小切口，做好大文章，推动各项惠民富民政策落到实处、见到实效。
吃透政策法规，做到“心中有数”
社会保障政策种类多、调整变化快，政策性很强。以养老服务政策跟踪审计为例，由于少子化和长寿趋势，我国老龄化加速到来且趋势难以逆转，已有的政策法规在不断修订和完善，同时又有大量新的政策法规在出台和颁布。社保审计人员不仅需要学习掌握大量政策，还要有的放矢地提出审计思路，做出相应的判断，做到心明眼亮。做实审前调查，通过集中学习研讨和现场调研座谈，全面梳理养老服务业相关政策，摸清养老服务业基本情况及各级财政资金预算安排情况，科学制定审计工作方案。强化重点分析，关注养老服务政策落实及资金使用管理过程中的薄弱环节和苗头性倾向性问题，以政策为准绳、以项目为载体、以资金为基础，进一步确定养老服务设施经营管理、公办敬老院财务管理等审计重点，制定切实可行的审计实施方案和操作指引。明确审计思路，针对养老机构数量多、补贴金额大、延伸难度高的特点，确定“查看资料、确定疑点、现场核实”思路，深入查阅民政部门聘请第三方出具的审计报告及养老机构相关资料，精准高效确定养老机构大额现金支出、等级不达标等疑点，并进行实地延伸核查。
深入一线延伸，做到“脚底有泥”
黄河滩区居民迁建是关系滩区群众防洪安全、脱贫致富和安居问题的重大民生工程。要想触及政策执行的“神经末梢”，打通资金拨付的“最后一公里”，必须注重向基层一线延伸，深入群众走访调查，顺着资金流向一查到底，力求掌握一手材料和证据。看配套设施是否健全，实地查看迁建社区的幼儿园、卫生室等配套设施是否完成，住房分配是否公开透明，是否存在利用职权骗取拆迁补偿款和安置房屋资格等情况，严查向不符合条件的人员和家庭分配安置房等问题。看工程质量是否过关，实地查看滩区迁建工程项目的建设、管理及实施情况，揭示工程招标投标管理不严格、施工合同管理不规范、建设用地管理不严格、已交付使用项目未完成竣工验收等问题，严肃查处未按规定使用迁建资金、违规向施工企业摊派无息借款和管理费、挤占挪用外迁安置专项资金、私设“小金库”等问题。看滩区产业项目发展情况，实地查看农业产业扶持、旅游产业规划重点项目是否存在未实施、管理不到位、未实现预期效果等问题。
严查蝇贪蚁腐，做到“肩上有责”
就业是最基本的民生。必须深入研究和把握就业领域优亲厚友、内外勾结、非法牟利等违纪违法行为新手法、新动向，紧盯资金分配、项目审批、待遇发放、补贴申领、资格鉴定等重点环节，以零容忍态度严肃查处群众身边的微腐败，坚决纠治损害群众切身利益的突出问题和不正之风，补齐治理体系和治理能力短板。紧盯待遇发放情况，揭示由于主管部门、部分公职人员履职不到位、审核不严或者违规违纪、利用监管职权收受索要好处等，导致企业通过编造虚假参保人员等方式，骗取一次性留工培训补助、一次性扩岗补助、就业见习补助、公益性岗位补助等问题。紧盯财政补贴申领情况，关注部分人员违规享受、应享未享就业创业补贴等情况，揭示人力资源服务机构单独或与主管部门、用工单位串通编造虚假资料，截留、骗取、套取各类补贴，损害劳动者权益的问题。紧盯职业培训、鉴定及证书发放情况，揭示有关主管部门所属就业训练中心、行业协会靠山吃山违规获利的问题，以及培训或考试鉴定机构弄虚作假，通过假学员、假教师、假培训、假证书骗取培训补贴，存在大量虚假培训、无效培训等问题。
（本文刊发于中国审计报2025年4月23日第六版）
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