【开新局】铜仁：“六小长”微权力清单让权力在阳光下运行

　　编者按：

　　今年2月，在“十四五”开局的关键时刻，习近平总书记到贵州视察，要求贵州“在乡村振兴上开新局”，这是总书记对贵州下一步发展赋予的新的重大使命，为我省大力实施乡村振兴战略行动提供了根本遵循。

　　春风骀荡，万物萌生。全省上下牢记殷切嘱托，强化使命担当，积极探索在乡村振兴上开新局。即日起，多彩贵州网推出【开新局】系列报道，从典型事例入手，从微观个体切入，讲述贵州各地在推进乡村振兴上的新实践、新奋斗。

　　多彩贵州网讯 ( 记者 张鸿杰 ) “我们合作社专门配备了会计和出纳。小到村里买一头牛，都要至少派一个社员、一个监事长和一个村民同去，3人相互监督，同时必须有发票才能报账。”3月31日，铜仁市石阡县甘溪乡铺溪村党支部书记冯运启在接受记者采访时说。

　　2018年6月，铜仁市纪委印发《关于创建乡村微权力清单制度的指导意见》，探索建立“六小长”乡村两级小微权力清单制度。

　　“六小长”指的是乡村站长、所长、校长、院长、村长、社长。为打通全面从严治党的“最后一公里”，迫切需要紧盯“六小长”这一关键群体，从“小”处着眼、从“微”处着手，进一步厘清小微权力边界，规范和完善小微权力运行，落实落细精准监督要求，确保每一项权力都真正能为群众谋幸福。

　　铜仁市纪委工作人员罗运明介绍，“六小长”小微权力清单的主要做法是，梳理乡村干部违规违纪易发多发问题，归类汇总基层组织和基层干部权力事项。按照简便直观、易于操作的原则，将每个权力事项的操作环节、所需资料以及过程监督等设计成易懂、可操作的文字流程图表，以清单式、流程化的方式使基层干部行使权力“看图干事、照单运作”。

　　冯运启向记者介绍了“六小长”微权力清单制度在铺溪村的实施情况。

铺溪村一角

　　合作社成立之初，管理制度尚未完善，出纳和会计是同一个人，财务管理无法规范。“虽然没有发生过什么差错，但我们担心，长期这样下去，风险会越来越大。”

　　冯运启介绍到，此前因为怕担责，一些产业弄起来后，部分村干部会有懈怠的情况出现。

　　“为了杜绝此类情况的发生，‘六小长’微权力清单通过运行权责清单，从制度上压紧压实了干部的工作职责，使干部们知责、明责，为履职尽责奠定了思想基础，实现了权责统一、分工明确、各司其职的工作目标。”冯运启说。

　　冯运启介绍，“六小长”微权力清单制度细化和完善了权力运行的制度，做到了有章可循、有据可依，为实现权力在阳光下运行奠定了制度基础，从源头上解决了“怎么做”的问题。2019年至今，铺溪村实现“0”信访的工作目标。

　　一审：朱若岚

　　二审：林萌

　　三审：王幸韬