新华财经杭州5月10日电（张珂萌）5月9日，在浙江德清举行的2025世界品牌莫干山大会——“故事见匠心，品牌恒久远”草坪故事会上，《以民主协商的宝贵经验推动走好共富路——浙江余杭践行“众人的事情由众人商量”蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）正式发布。

据介绍，蓝皮书基于民主协商的核心要义，系统梳理从“村里的事情大家商量着办”到“众人的事情由众人商量”的发展脉络，聚焦理论溯源、实践价值、发展成效三个维度解构余杭化解难题、凝聚共识、推动发展的样本范例。

新华社国家高端智库经济研究中心主任、中国经济信息社董事长潘海平在发布中指出，浙江勇立潮头，领改革风气之先，每一天都有精彩的故事上演。在浙江余杭小古城村，我们听到了一些历久弥新的故事，感受到了最广泛、最真实、最管用的民主脉动。结合小古城村“樟树下议事”的最初形态，余杭区各镇街、村社不断探索，孕育出“草垛议事”“田头协商”“百步答疑”“围鸬夜话”等基层民主协商新形式。自下而上的民主协商模式，让决策不再是“空中楼阁”，成为扎根于民众需求的基石。“你一言，我一语”的背后，是多元协同凝聚起的强大合力，推动着余杭不畏艰难，勇攀高峰。

图为发布会现场（图片由大会主办方提供）

蓝皮书由新华社国家高端智库经济研究中心、新华社浙江分社共同成立的浙江余杭“众人的事情由众人商量”蓝皮书课题组撰写。从内容上看，蓝皮书共分为三部分：理论篇溯源明义，系统阐述“众人的事情由众人商量”的理论渊源、生发脉络和价值演进；实践篇聚焦余杭二十年来的生动实践，围绕“议什么、谁来议、怎么议、议的效力”四方面展现“众人的事情由众人商量”的具体内涵；成效篇将“众人的事情由众人商量”这一摸得着的民主、看得见的变化提炼总结，概括出一系列做得好的示范、用得上的经验。

中国人民大学公共管理学院教授李东泉认为，余杭通过践行“众人的事情由众人商量”，以基层治理中的现实问题和民生需求为切入点，不断形成丰富拓展人民当家作主内涵的生动范例。通过“众人的事情由众人商量”的协商过程，能够最大程度地了解民意、汇聚民智，从而找到最大公约数，体现人民民主的真谛。

农业农村部规划设计研究院农业农村规划所特聘首席专家、研究员肖运来认为，余杭区在“众人的事情由众人商量”实践中助力乡村产业振兴及“和美乡村”建设的好经验、好做法，为全省树立了榜样，也为全国提供了借鉴参考。其他地区可以借鉴余杭区的经验，立足本地资源优势，打造特色议事模式，创新议事办法，通过民主协商解决产业发展中的难题，吸引人才，促进产业融合，同时引入专业力量改善乡村环境，建设和美乡村。

蓝皮书认为，以“众人的事情由众人商量”为行动指南，余杭不仅把乡村建设得更加宜居和美，更让村民把日子越过越红火，构建出精神共富、生态共富、产业共富的协同机制。在余杭，“众人的事情由众人商量”完成了从“知”到“行”再到“知行互构”的范式跃迁。