习近平总书记指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”中央八项规定的第一项就是“改进调查研究”,这体现了习近平总书记以加强党的作风建设开局,以制定和落实中央八项规定破题,以改进调查研究打头,推进新时代全面从严治党的深远政治考量。当前,全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,我们要跟着习近平总书记学改进调查研究,以改进调查研究新成效推动工作作风新提升。
一、首先要学习丰富内涵,深入领会总书记是怎么说的
党的十八大以来,习近平总书记围绕调查研究发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,深刻阐述了调查研究改进什么、怎么改进的问题,为全党改进调查研究指明了方向、提供了遵循。一是调查研究要增强问题意识、坚持问题导向。习近平总书记指出,要聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。二是调查研究要向群众学习、向实践学习。习近平总书记指出,人民是我们党的力量源泉;要拜人民为师、向人民学习;要把实践和基层当做最好的课堂;各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线。三是调查研究要研究问题、指导工作。习近平总书记指出,要真研究问题、研究真问题;要在深入分析思考上下功夫;努力在调研中吃透情况、把准脉搏,在调研中指导工作、解决问题。四是调查研究要力戒形式主义、官僚主义。习近平总书记指出,既要“身入”基层,更要“心到”基层;要防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”调研。五是各级领导干部要带头调研、经常调研。习近平总书记指出,要弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效;调查研究要经常化。
二、关键要学习崇高风范,深切感悟总书记是怎么做的
习近平总书记以行动作无声的命令,以身教作执行的榜样,为全党重视调查研究、改进调查研究树立了光辉典范。一是身体力行、表率示范。习近平总书记不辞辛劳、殚精竭虑,深入地方考察调研,从白山黑水到南海之滨,从平原水乡到大漠戈壁,不怕路远、不避寒暑,足迹遍布大江南北、内陆边疆。冒着零下十几摄氏度的严寒到太行山深处河北阜平调研,一天换乘三种交通工具来到重庆石柱土家族自治县中益乡华溪村,在地震灾区住临时板房,多次在专列上午休、过夜,在基层开会同会议代表一起吃红米饭、南瓜汤。二是调研开路、科学决策。从加强党的全面领导、推进党的建设制度改革,到打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展……习近平总书记提出的一系列原创性治国理政新理念新思想新战略,都源自于对关系新时代党和国家事业发展一系列重大理论和实践问题的深入调研和深邃思考。三是问计于民、集思广益。习近平总书记亲身征询于宇下,虚心问计于百姓,每次调研都与群众直接接触、亲切交流,吸取基层经验和群众智慧,使调研的过程成为保持党同人民群众血肉联系的过程。
三、根本要学以致用,深刻把握总书记提出的科学方法论
深、实、细、准、效,是习近平总书记为调研工作立下的规矩,是对多年调查研究经验的深刻总结,是我们新形势下改进调查研究必须牢牢把握的科学方法论。一是求“深”,就要深入实际、深入基层、深入群众。多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去研究问题,既总体把握面上情况,又深入了解具体实际,既真正走入党员干部内心,又深入了解基层一线期盼,不走马观花、浮光掠影,真正沉下心来、深入进去。二是求“实”,就要实事求是,一切从实际出发。调研要有明确目的,带着问题下去,掌握主动权,切忌为了调研而调研,避免出现“被调研”现象,防止调研走过场。调研准备扎实,调研过程务实,调研结果真实,调研作风踏实,轻车简从、简化接待,不搞形式主义,不做表面文章,敢于直面问题,勇于正视矛盾,真正做到听实话、摸实情、办实事。三是求“细”,就要详细了解情况,全面掌握信息。认真听取各方面的意见和建议,不仅要听多数人的意见、支持的意见,还要听少数人的声音、反对的声音,不仅看做得好的方面,还要看存在的问题,不仅要了解现状,还要了解历史、洞察发展趋势,不粗枝大叶、大而化之,注重细节、见微知著,对调研情况进行全面、深入、细致的分析和研究。四是求“准”,就要把握本质规律,找准问题症结。坚持调查和研究相结合,通过交换、比较、反复,对调研中获得的材料深入分析、仔细甄别,去伪存真、去粗取精,透过现象看本质,把零散认识系统化、粗浅认识深刻化、感性认识理性化。准确把握工作推进中的堵点淤点难点,抓住“关键处”,寻求“突破口”,有的放矢、直击要害,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。五是求“效”,就要注重成果转化运用,切实解决实际问题。对调研中发现的问题,能解决的马上解决,一时难以解决的,明确目标、紧盯不放、一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决问题不彻底不放手。建立健全调研成果转化运用机制,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,切实把调研成果转化为解决问题、推进工作的新思路新举措。
(作者单位:中央组织部党建研究所)
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