基层形式主义，表现为在政策执行中强调表面形式，忽略工作实际效果。有一种普遍发生在政府体制内部运行中的形式主义，其目的是应对考核中有明确数字或数量要求的指标任务，也就是“数据形式主义”。

“数据形式主义”的突出特征是，为达到某一量化指标，基层政府在经过一系列有策略性、针对性的操作和运作后，在现实中“拉高”了某项数据指标，因此与通常意义上的“数据造假”有明显区别。但是这种“数据达标”并未产生任何实质性效果。同时，这种做法还耗费了政府资源，增加了基层负担，损害了政府的公信力，甚至可能影响上级的政策制定。

《基层“数据形式主义”的治理》（赵檀）

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