欧洲领导人护送泽连斯基访问美国,给特朗普送上千亿美元大单。特朗普这才高兴地明确,将为乌克兰提供安全保障,并尽快安排泽连斯基与普京的会晤。
不过,特朗普似乎高兴得有点早了,普京在阿拉斯加会晤上同意的重要两点,现在情况有变。在西方十多个国家表态要向乌克兰派兵时,普京政府再次点名中国。
第一个问题是三方峰会。特朗普称在阿拉斯加会晤时,普京同意了这一点,目前自己正在安排,未来一到两周便能实现。而泽连斯基也同意这一点。
但是俄罗斯那边却有不同的说法,昨天传出很多消息。一条消息称,普京希望在莫斯科举行三方峰会,这不出意料地被泽连斯基拒绝。因此,俄罗斯也找到了拖延的理由。
俄外长拉夫罗夫对此发表了声明,却只字未提领导人峰会,而是用“提高代表团级别”这样的词语来形容。他表示,俄罗斯为任何形式的谈判都做好了准备,但必须在前期阶段做好精心准备,以免会议使局势恶化。
至于准备多长时间,并没有明确的时间表,这本质上与此前普京说的“时机还不成熟”没有区别。实际上,普京一直不愿见泽连斯基。一方面,他的总统任期已满,被俄罗斯视为不合法,无权签署协议。另一方面,普京也看不起泽连斯基演员出身,又是手下败将,根本不愿与其谈。
所以,特朗普认为未来一到两周就能实现三方峰会,恐怕过于乐观。
第二个问题是安全保障问题。同样,特朗普称普京在阿拉斯加会晤上答应了为乌克兰提供安全保障。而在与欧洲领导人会晤时,决定建立类似北约第五条的保障,即乌克兰若再次遭到攻击,保障国将提供军事行动。
事后,特朗普明确美国不会出兵,只提供情报共享和空中支援以及防空掩护。美国媒体报道称,而英法德领导的“志愿联盟”已经有10个国家愿意出兵。而马克龙更是公开呼吁,要数十万兵力。
但这本质上与北约无异,都是北约国家在俄罗斯边境屯兵。要知道,当初俄罗斯发动战争的一大理由就是反对北约东扩。现在同意这条,这三年仗岂不是白打了?
关于安全保障,俄罗斯给出了自己的解释,普京同意的其实是2022年俄乌双方在土耳其谈判时提到的安全保障。西方国家可以加入,但俄罗斯和中国也要加入,并且乌克兰要求援助时必须得到所有国家一致同意。不过,当初双方就是因为这一条谈崩了。
拉夫罗夫在新闻发布会上强调:“莫斯科不会同意在没有俄罗斯参与的情况下谈判集体安全保障……如果在有中国、美国、英国和法国等国家参与的情况下,俄罗斯将接受。 ”
拉夫罗夫还警告称:“在没有俄罗斯联邦参与的情况下讨论安全问题是乌托邦,是一条死路。”
其中美英法以及土耳其早就确定了要参加安全保障,拉夫罗夫提他们其实是打掩护,这句话的核心意思是要中国加入。有意思的是,这是最近三天,俄罗斯方面连续三天点名要求中国必须加入安全保障。
普京政府为何执意要拉中国入局呢?
直接原因,北约国家屯兵边境,无疑会对俄罗斯产生威胁。俄罗斯自然也希望找朋友来保护自己的安全,而环顾自己的朋友圈,也只有中国能担负如此重要的任务。中国不仅实力强大,还与西方国家有着紧密的贸易关系,碍于这两个因素,西方国家不敢轻易撕破脸对俄罗斯发动进攻。
更深层次看,俄罗斯把中国拉入局,就相当于五大常任理事国全部到位了,届时安全保障就不只是北约和俄罗斯的问题,而是联合国问题。俄罗斯自然希望推动安全保障在联合国框架下执行,因为中俄都有一票否定权。这样一来,西方国家想单方面在乌克兰开展军事行动就失去了合法性。
所以,普京政府既要拉中国入局保护自己安全,还希望自己成为乌克兰的安全保护国。
那么,中国是否会入局呢?当前局势晦暗不明,官方并未表态。不过笔者认为,中国要入局必须满足两个条件。
其一、正如前文所说,俄乌停火以及安全保障必须在联合国框架上解决,并形成决议。这样一来,中国作为常任理事国,参与其中就有了合法性和正当性,能做到进退有据。
其二、俄罗斯必须说服美国和乌克兰同意。中国入局是维护和平,保护安全,而不是去搞阵营对抗。若无法取得美国和乌克兰的谅解,各项工作都难以开展。实际上,乌克兰与中国的关系不错,中国作为中立方介入,对方或许会同意。
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