一、政策背景及依据

党的二十届三中全会明确“加快布局建设一批概念验证、中试验证平台”。2025年《政府工作报告》提出“要加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设”。根据省委省政府决策部署，省科技厅牵头起草了《关于加快建设概念验证中心的实施方案》、省经信厅牵头起草了《关于加快建设现代化中试平台的实施方案》，均已经第75次省政府常务会议审议通过，浙江省人民政府办公厅于2025年6月26日转发。

二、出台目的

（一）《关于加快建设概念验证中心的实施方案》

加快布局建设概念验证中心，对科技成果从技术、市场、产业等维度进行验证，推动创新资源集中在有潜力的项目研究上，吸引社会资本推动科技成果形成产品、迈向市场化产业化应用，构建“三位一体”科技成果高效转化体系，加快形成“1到10”的科技成果，支撑发展新质生产力。

（二）《关于加快建设现代化中试平台的实施方案》

落实《工业和信息化部 国家发展改革委关于印发制造业中试创新发展实施意见的通知》（工信部联科〔2024〕11号）文件要求，立足解决科技成果“从10到100”阶段工艺优化、风险控制、产品验证等工程化产业化难题，增强中试服务供给能力，促进科技成果加速向现实生产力转化，推动发展新质生产力。

三、主要内容和重要举措

（一）《关于加快建设概念验证中心的实施方案》

1.总体框架。

《关于加快建设概念验证中心的实施方案》由总体要求、建设布局、重点任务和组织保障四个部分组成，围绕概念验证中心建设，明确了建设布局方式，聚焦推动概念验证体系建设、提升概念验证核心能力、充分发挥概念验证作用、优化概念验证服务生态等方面提出了15条重点任务，并明确了保障措施。

2.重点任务。

（1）明确工作职责，完善概念验证中心体系布局。省科技厅加强顶层设计和统筹引导，制定发布省概念验证中心建设指引。地方政府和省级单位发挥建设管理职责，强化专项政策支持。概念验证中心建设单位发挥主体职责，建设不同定位和类型的概念验证中心。

（2）压实主体责任，提升概念验证核心能力。通过引培并举，建设懂技术、懂验证、懂设备、懂产品、懂市场的复合型人才队伍。搭建概念验证场景，形成覆盖技术挖掘、技术开发、中试熟化、市场对接等功能的全链条服务能力。明晰公共服务承接程序、合理设置收费标准，增强自我造血能力。开展专业化概念验证，筛选出高价值项目，纳入概念验证项目库予以推广。

（3）强化结果运用，充分发挥概念验证作用。推动高校院所基础研究成果“应验尽验”，将验证结果作为后续支持的重要依据。对经省级概念验证中心验证的项目，可按规定纳入省重大科技计划予以支持。引导地方政府和产业平台对拟招引的科技类项目开展概念验证，并安排专项资金予以保障。支持投资机构与概念验证中心合作，推动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。

（4）形成工作合力，优化概念验证服务生态。支持概念验证中心发起或参与设立成果转化基金，引导社会资本投向具有市场前景的概念验证项目。加强知识产权保护，建立知识产权服务专员对接指导机制和商业秘密管理机制。构建结对合作机制，推动概念验证供需对接、资源共建共享，构建多方参与的风险共担、成果共享机制。

3.保障措施。

省委科技办统筹推进概念验证中心建设，地方政府和省级单位联动推进概念验证中心建设。建立建设单位为主、管理主体补助、省级适当引导的支持体系，各地政府依法依规加大用地、用能等要素保障力度，支持将企业概念验证费用纳入创新券兑付范围。

（二）《关于加快建设现代化中试平台的实施方案》

1.总体框架。

《关于加快建设现代化中试平台的实施方案》由总体要求、建设布局、建设任务、支持举措和工作保障四个部分组成，围绕现代化中试平台建设，聚焦引育高层次人才团队、建设现代化中试能力、集聚高水平中试资源、支持举措等方面提出了16条重点任务，并明确了保障措施。

2.重点任务。

（1）总体要求。明确了指导思想和主要目标。提出到2027年，培育一批产业发展急需的市级中试平台，认定公共属性突出、辐射范围大、转化能力强、市场运营优的省级中试平台20个以上，争创国家级中试平台。到2030年，中试平台体系建设水平进一步提升。

（2）建设布局。围绕工业、农业、服务业等全产业重点领域发展，重点在石化化工、新材料、生物医药等15个产业领域加强建设布局。综合考虑产业基础、市场需求、建设条件等，支持有条件的企业、第三方服务机构、高校院所、地方政府等主体，独立或联合建设中试平台。

（3）建设任务。围绕“选对人”“用得好”“可持续”“开放式”等四个方面，提出了12项重点任务。一是引育高层次人才团队，打造体系化中试力量。重点选好管理人才，用好专业人才，培养好复合型人才。二是建设现代化中试能力，提升专业化中试水平。重点提升中试工程化能力、数智化能力、自主可控能力。三是推动公司制建设模式，健全市场化服务机制。重点提升平台建设水平、运营水平、资质水平。四是集聚高水平中试资源，打造开放式中试生态。重点强化全创新链服务供给、中试资源高效整合、专业服务机构发展。

（4）支持措施。提出四方面支持举措。一是加强政务服务。突出改革创新，积极探索、合理优化中试审批流程。授予省级中试平台人才自主认定权。推动全省大型科研仪器设备向中试平台开放共享。二是加强财政支持。对新认定的省级中试平台，省财政按其新投入设备等因素给予一次性补助，最高不超过1000万元；其中对依托省实验室、省技术创新中心建设的省级中试平台，由省市县三级统筹政策予以适当支持。升级为国家级中试平台的，省财政给予3000万元奖励。三是加强金融保障。支持金融机构发展中试险等业务。鼓励有条件的地方通过中试保险补偿等方式提供支持。对符合条件的小微企业在中试平台实施中试活动过程中的融资需求，给予平均不高于0.8%的政府性融资担保费优惠费率。四是加强业务拓展。发布省级中试平台服务资源目录清单。省级中试平台出具的报告可作为科技计划项目验收评价的重要依据。引导各类创新主体携研发成果到中试平台开展中试验证。鼓励各地依托中试平台精准招引科技项目。

3.保障措施。

提出加强统筹协调，按照“市级、省级、国家级”梯度建设，推动市、县（市、区）出台政策措施，支持中试平台建设。建立评价指标体系，实施中试平台“优胜劣汰”动态管理。

四、解读机关、解读人及联系方式

（一）《关于加快建设概念验证中心的实施方案》

解读机关：浙江省科技厅

解读人：朋贤

联系方式：0571-87054050

（二）《关于加快建设现代化中试平台的实施方案》

解读机关：浙江省经信厅

解读人：陈婧绮

联系方式：0571-87059130