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对河北省第十四届人民代表大会第三次会议第1117号建议关于“减少环保等执法部门多层级到企业现场检查 更好落实企业宁静日制度的建议”的答复
2025-07-2216:02
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河北省生态环境厅
对河北省第十四届人民代表大会
第三次会议第1117号建议的答复
董香文代表：
您提出的“关于减少环保等执法部门多层级到企业现场检查 更好落实企业宁静日制度的建议”收悉，现答复如下：
一、提高重视程度，强化服务理念
我厅印发《关于进一步规范生态环境执法服务工作的通知》，要求各地执法人员切实提高重视程度，强化服务意识，将规范入企行为作为转变工作作风、提升工作水平的重要举措。上线运行“河北省生态环境执法服务APP（企业端）”，在全省建立一企一码管理制度，对行政执法工作进行全过程、全流程监督，要求各地生态环境部门工作人员进入企业必须扫码，使执法检查更加公开、透明、规范，避免趋利检查、重复检查、随意检查等问题。进一步完善非现场执法监管体系，实现报警信息自动推送，入企审批、申诉审核、自由裁量、处理处罚全流程线上办理。依托河北数智环保执法服务系统等监管平台，对企业运营情况进行远程监督，确保各类环境问题隐患早发现、早处置、早消除。
二、落实分级审批，严格入企许可
严格遵守入企审批制度，要求各地执法部门取得许可后方可入企。坚决杜绝随意性入企、选择性入企、频繁性入企等影响企业正常生产经营活动的行为。借助数智环保执法服务系统，加强各类入企行为的全流程监督。同时，我们建立了“一企一码”，要求各级生态环境部门的工作人员进入企业必须扫码，对未向企业出示检查二维码的省、市、县三级工作人员，企业有权拒绝其进入，并可以通过河北省生态环境执法服务APP（企业端）随时投诉留言，实现了行政检查全流程监督，真正让执法权力在阳光下运行。
三、优化抽查方式，减少检查频次
根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，我厅将涉企行政检查事项全部纳入“双随机、一公开”工作，进一步优化抽查方式，完善双随机系统。要求省、市、县生态环境部门，每级每年度最多申请入企2次，年度检查总频次不得超过6次，对投诉举报、转办交办、数据监测等线索确需实施行政检查，或者应企业申请实施行政检查的，不受频次上限限制，但明显超过合理频次的，我厅将及时跟踪监督，切实减少现场执法检查，进一步优化营商环境。
四、规范执法行为，实施轻微免罚
各地入企执法人员统一着制式服装，人数不得少于2人，在入企过程中主动出示执法证件，表明身份和说明来意，全程开启执法记录仪，检查结果实时上传，在离开企业前将检查结果告知企业。同时,企业可以通过河北省生态环境执法服务APP（企业端）实时查询检查记录和存在问题。出台《河北省生态环境行政处罚裁量权基准》，将25种轻微免罚行为纳入裁量基准，按照宽严相济、过罚相当的原则，规范行使自由裁量权，推动普及边执法、边帮扶、边普法的执法宣传模式，实现环境效益与经济效益的有机结合，为服务经济社会高质量发展作出更大贡献。
河北省生态环境厅
2025年6月4日
冀公网安备 13010202002246号
冀公网安备 13010202002246号
