根据省委巡视工作的统一部署，2020年7月7日至8月7日，省委第四巡视组对省残联党组开展了巡视，并于2020年9月27日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。
一、强化政治责任和使命担当，切实抓实抓好巡视整改
一是提高政治站位，切实增强思想自觉和行动自觉。会党组始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述贯穿巡视整改全过程，确保巡视整改沿着正确的政治方向推进。先后召开省残联巡视整改动员部署会、工作推进会等会议，认真学习传达贯彻巡视反馈会议精神，会党组书记邵旭同志多次强调，整改不仅是巡视的“下半篇”，而且是关键篇、成效篇、成果篇、成绩篇，要发扬钉钉子精神，抓铁有痕，踏石留印，强力推进，确保巡视整改真改实改深改改到位。同时，召开理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步统一思想、凝聚共识。召开巡视整改专题民主生活会，从思想和政治上深刻反思，深入查摆剖析存在的问题和不足，开展批评和自我批评，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于深化巡视工作的决策部署上来，进一步增强全面整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是强化政治担当，迅速部署推进。会党组高度重视，把巡视整改作为重要政治任务和当前头等大事，作为检验“四个意识”的试金石和检验主体责任、第一责任的重要标尺，作为践行对党忠诚的具体行动、推进全面从严治党的有力抓手和推动我省残疾人事业高质量发展的重要契机。9月27日，召开党组会传达省委巡视组反馈意见，强调要提高政治站位，强化政治担当，从讲政治和践行“两个维护”的高度，坚决全面落实巡视整改任务。9月30日，会党组讨论研究整改落实方案。10月19日，召开巡视反馈问题整改工作动员部署会，全面对照整改任务清单，压实责任、强力推进整改落实工作。10月26日，召开巡视整改专题民主生活会，提出要在推动整改见底见效上下功夫，在思想上更重视、在落实上更深入、在责任上更到位。
三是加强组织领导，层层压实责任。坚持巡视整改各级党组织一把手直接抓，会党组成立整改落实工作领导小组。邵旭同志担任组长、承担整改落实第一责任人责任，迅速召开专题会议听取工作汇报，亲自部署、亲自协调、亲自督办整改工作，牵头负责15项整改任务。党组其他成员认真履行“一岗双责”，分别认领相关整改任务，具体抓、抓到底。10月30日、11月18日、12月1日、12月16日，领导小组先后召开4次会议，全面统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，实行领导小组抓总，办公室抓日常综合协调、台账、督导运行机制。机关各部（室）、直属各单位均指定专人负责，通过一级抓一级、层层传导压力，形成横向到边、纵向到底的整改工作格局。
四是逐一全面对接，细化任务清单。聚焦省委巡视组反馈的4个方面13项30个问题和4条意见建议、上轮巡视整改未到位的问题，按照省纪委监委第二纪检监察室、驻省民政厅纪检监察组的意见，紧紧围绕“改什么”“怎么改”，逐条逐句梳理分解为45个具体问题、132条整改措施，对号入座、举一反三，列出问题清单、措施清单、责任清单3张清单。建立1个总台账和落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改、选人用人专项检查反馈意见整改2个分台账，确保巡视反馈问题无一遗漏、意见建议逐项落地。
五是强化督促检查，确保真改实改深改。紧扣时间节点，对照整改台账，挂图作战、对账销号、倒排工期、压茬推进。建立“周汇总、月报告”制度，分10月30日、11月30日、12月15日3个时间节点，滚动推进各项整改工作。对整改的每一项措施、每一条台账，会领导都亲自审核把关。11月16日、18日，会同驻省民政厅纪检监察组对4个直属事业单位重点整改任务落实情况开展专项督查。11月25日、12月10日会党组召开会议专题听取涉嫌违规违纪问题核实、涉罗小华款项追讨、水疗项目配套设施建设等重点整改问题汇报，研究制定进一步抓好整改落实的措施办法，从严从速从实抓好巡视整改。12月16日，召开第4次领导小组会议听取整改进展情况汇报，全面分析评估整改工作进展，强化督促核查力度，确保不折不扣落实整改任务。
二、巡视反馈问题的整改情况
会党组始终认真对照省委巡视四组反馈指出的4个方面13项30个问题，按照分解细化的132条具体整改措施，逐项逐条整改落实，取得了阶段性成效。截至2020年12月27日，30个巡视反馈指出问题已完成整改27个，未完成3个。
（一）落实党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。
（1）关于学习浮于表面，在学懂弄通做实上下功夫不深，将新思想转化为推动残疾人事业高质量发展的成效不实的问题。
整改情况：一是原原本本学。深化省委“三四八”贯彻落实机制，严格落实《福建省残联学习贯彻习近平总书记重要讲话论述重要指示批示精神的实施方案》，8月份以来党组理论学习中心组先后13次组织学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福建》和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，会党组班子成员带头静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的理解，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。11月初，研究制定《省残联深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神工作方案》，把学习贯彻十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，迅速兴起“大学习”热潮，切实把党员干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，确保党中央大政方针和决策部署在省残联落地生根、开花结果。二是集中研讨学。8月14日、24日，9月1日、8日，先后4次组织《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平在福建》专题学习研讨；9月10日，举办省残联青年干部理论学习交流会；11月18日，组织学习十九届五中全会精神专题交流会。会领导带头交流新思想学习体会，会党组书记邵旭同志围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于残疾人事业重要论述，结合我省残疾人工作实际，谈了自己的认识和体会，提出在学习中坚定政治自信，在实践中增强工作信心，在谋划中明晰发展站位，在工作中提升治理效能的贯彻落实意见，推动学习往深里走、往实里走、往心里走，引导党员干部强化理想信念和使命担当，聚焦省残联中心工作、重点任务，全力以赴推动我省残疾人事业高质量发展，较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。三是联系实际学。紧密结合自身实际，严格对标对表党中央、省委重大决策部署，细化贯彻措施，着力在做实上下功夫，推动新思想落地见效。围绕学习贯彻省委十届十次全会精神，推动我省残疾人事业高质量发展超越，10月26日，协调推动省政府残工委出台《关于学习贯彻省委十届十次全会精神积极促进残疾人增收的实施意见》。围绕巩固残疾人脱贫攻坚成果、大力促进残疾人就业创业，落实就业奖补、帮扶资金近8000万元，2020年残疾人就业工作主要指标持续位居全国前列，第三季度农村新增残疾人就业居全国第一，城镇新增残疾人就业、新增培训、高校残疾人毕业生就业任务完成情况位居全国第二。围绕实现习近平总书记关于残疾人“人人享有康复服务”的重要指示，9月份以来，推动出台残疾儿童康复救助提标扩面政策（救助年龄调整为0-17岁，补助标准每人每年提高2000元），举办脊髓损伤康复训练营，推进家庭医生签约服务，举办全省精准康复服务培训，与省卫健委开展康复数据比对，进一步提升康复服务的精准性、有效性。截至12月15日，全省完成残疾人康复服务27万多人，残疾人康复服务覆盖面为31.2%，达到全国平均水平；第三季度我省基本康复服务率达到96.88%，位居全国第二。
（2）关于对标对表党中央决战决胜脱贫攻坚有落差的问题。
整改情况：一是着力消除残疾人返贫致贫风险。在前三季度对有残疾人脱贫减贫任务的设区市普遍组织专题调研的基础上，12月又对龙岩市进行了调研，督促相关设区市落实帮扶项目政策和加强综合帮扶。根据相关设区市残联报告，截至10月28日，年初经排查的全省3223户4176名存在返贫致贫风险的贫困残疾人已经全部消除返贫致贫风险。二是突出重点对象帮扶。10月27日，省残联与省残疾人福利基金会联合印发《关于对贫困残疾人重点帮扶对象“一户多残”家庭进行生活救助的通知》，对福州等8个有脱贫减贫任务的设区市纳入扶贫部门动态监测、确定为2020年贫困残疾人重点帮扶对象的652户“一户多残”家庭进行生活救助。截至11月17日，省残疾人福利基金会救助资金201.7万元已全部下拨。三是加大宣传力度。10月份，组织第七个“国家扶贫日”残疾人脱贫攻坚集中宣传报道，宣传了25个残疾人自强脱贫和助残脱贫先进典型，在福建电视台等媒体和省残联自办媒体上播（刊）发残疾人脱贫攻坚宣传报道60篇次。四是促进残疾人增收。10月26日，省政府残工委印发《关于学习贯彻省委十届十次全会精神积极促进残疾人增收的实施意见》，对促进残疾人增收提出明确措施要求，推动解决残疾人相对贫困问题。
（3）关于疫情防控期间做好“六稳”工作、落实“六保”任务不够有力的问题。
整改情况: 一是完善促进残疾人就业政策。12月18日，协调省财政厅、省人社厅联合印发《关于贯彻落实〈关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案〉实施意见》，进一步保障和促进残疾人就业。二是推动残疾人多形式就业。分区分类推进残疾人就业，截至12月13日，全省城镇新增残疾人就业5539人，完成中国残联下达年度任务的221.56%，农村新增残疾人就业15760人，完成中国残联下达年度任务的242.46%。三是加强残疾人就业推介服务。截至12月15日，今年第四季度全省采取线上招聘、现场招聘相结合的方式，共举办残疾人就业招聘会24场，推送招聘岗位2490个。四是倡导支持残疾人就业。12月18日，经各设区市残联、人社局推荐，省残联、省人社厅审核认定19家“2020年福建省安排残疾人就业爱心单位”。五是督促落实残疾人就业扶持。截至12月15日，各地共发放扶持残疾人就业创业政策奖励补贴资金5535.18万元，其中超比例安排残疾人就业奖励单位178家、资金746.85万元；安排残疾人集中就业奖励63家、资金359.48万元；扶持残疾人自主创业就业9462人、资金3939.62万元。
2.党组的领导作用未能充分发挥。
（1）关于责任感、使命感不够强的问题。
整改情况：针对党组对履行“代表、服务、管理”的职责使命理解不深，对促进残疾人事业发展思考谋划不多，主动担当作为不够的问题。一是提升思想认识。10月16日，会党组理论学习中心组集中组织学习党的十八大以来习近平总书记关于残疾人事业的重要讲话重要指示批示精神，12月2日，集中组织学习党中央、国务院和省委、省政府关于残疾人工作的重要文件精神，深学细悟、研机析理，进一步加深对履行“代表、服务、管理”职责使命的理解。二是聚焦职责使命。今年以来，会党组就贯彻省委十届十次全会精神、落实“六稳”“六保”要求、残联改革、规范残疾儿童医学诊断、宣传思想工作和意识形态工作、网络意识形态工作等事关残疾人事业发展和残疾人群众“急难愁盼”重大问题组织调研、集智攻关、完善政策，统筹推进新冠肺炎疫情防控和残疾人事业发展，“十三五”加快残疾人小康进程10项主要指标已全部提前实现规划目标。三是科学编制谋划。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面掌握深刻领会全会《建议》对“十四五”时期残疾人事业高质量发展提出的新部署、新要求，将残疾人事业发展纳入各级政府“十四五”总体规划和部门专项规划，加强顶层设计与坚持问计于民相统一，科学编制我省“十四五”残疾人事业保障和发展规划，力争2021年6月前由省政府出台实施。目前，已通过公开招投标委托厦门大学参与规划编制，并召开编制协调推进会，明确编制总体框架和撰写进度安排，规划编制工作正有序推进。
针对指导基层残联改革不够有力，深入基层一线调查研究不够，对夯实乡镇（街道）、村（社区）残联组织基础缺乏思考的问题。一是进一步深化“走转改”专项改革。严格落实《福建省残联机关干部“走进基层、转变作风、改进工作”专项改革方案》， 全年会领导深入基层34人次、处级干部下基层52人次，机关部（室）轮流参加接访，全年接待来访群众53人次，11月下旬组织2天的手语培训，掌握与残疾人沟通交流方法，10月份建立并实行省级残疾人专门协会月汇报制度，进一步改进作风，密切与残疾人群众的血肉联系。二是进一步推动残联改革落实。截至2020年10月15日，全省所有市（含平潭）、县（区）已全部出台残联改革方案。10月29日，下发《关于扎实做好残疾人联络员培训、残联改革方案落实和残疾人三代证换发工作的提醒》，督促推进改革措施落实，促进残联专、兼、挂干部配备。三是进一步加强村（社区）残协建设。9月8日，会同省民政厅制定出台《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》，深入推进基层残联组织改革和服务创新。
（2）关于群众性功能发挥不到位的问题。
整改情况：针对指导基层联络员队伍建设办法不多，残疾人联络员作用发挥不明显。一是加强制度建设。9月22日，会同省民政厅、省人力资源和社会保障厅制定出台《福建省残疾人联络员管理办法(修订)》，对残疾人联络员招聘范围、条件、程序、待遇、惩处、考核奖励等作出新的规定。二是提升能力素质。严格按照《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》要求，实行残疾人联络员培训情况季通报制度，推动残疾人联络员培训责任落实，规范培训组织，提升培训质效，促进残疾人联络员能力素质提升。截至12月15日，全省残疾人联络员培训参训人员17985人，参训率100%。三是加强跟踪指导。第四季度，结合深入南平、宁德、平潭等市、县（区）为残疾人联络员培训授课，进一步加强与基层残疾人工作者的沟通联系，听取诉求，收集意见，提供服务，指导工作。
针对基层残疾人的康复、辅具适配的需求量掌握不够到位的问题。一是提高筛查准确率。10月21日，组织全省精准康复服务培训，11月20日，召开部分承接政府采购开展康复服务机构座谈会，对采取政府购买服务方式开展康复需求筛查进行规范，提高康复需求筛查准确率。截至12月15日，2020年我省有康复需求残疾人达27万多人，康复服务率达99.92%。二是加强数据核实。10月份，指导各地在开展残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新时进一步加强有康复需求数据比对，针对存在数据不实、不准、不全的问题，要求各地重新核实上报。今年动态更新数据中我省残疾人有康复需求近16万人，较2019年增加8万多人。三是密切部门协作。10月份，指导各地残联与卫健、民政等部门开展精神残疾人数和残疾人家庭医生签约数分析比对，收集汇总康复、辅具需求。截至12月15日，全省69138名精神残疾人有康复需求，41182名残疾人有医疗需求。四是深入基层服务。加强省、市、县三级联动，持续开展全省辅具车下乡适配服务。10月16日、26日，省辅具中心分别到三明、福州市第二社会福利院开展服务。截至12月15日，全省各地市、县在466个乡镇、村居开展辅具服务达12194人次，已超额完成年初下达8000人次的任务目标。五是拓展线上服务。持续优化“省残疾人辅具综合服务平台”，加大“互联网+辅具服务”宣传推广。截至12月15日，全省申请辅具补贴共32842人次，较去年增加13256人次；“省残疾人辅具综合服务平台”注册用户27124人。
针对推动残疾人群众体育发展不够有力的问题。一是加强数据统计分析。结合2020年全省残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新，统一规范调查口径，督导各地残联认真做好数据录入，提高数据准确性。截至11月底，我省参与文体活动的残疾人共187238人，占持证残疾人数的20.68%。二是积极组织赛事活动。11月12日，举办全省盲人象棋比赛，11月22日，举办全省聋人篮球锦标赛，为残疾人体育活动提供展示平台，激发残疾人参与文体活动热情。三是拓展项目创新形式。10月份，组织参加全国残疾人康复健身体育云竞赛，全省共有500多名残疾人参加深蹲、仰卧起坐、跳绳、踢毽子、轮椅乒乓球颠球等项目比赛，为全国参赛人数最多的省份。四是加强专业人才队伍建设。9月份，组织全省残疾人运动功能与医学分级培训，12月14日至17日，组织全省残疾人健身指导员线上培训，为基层培养残疾人体育健身专业技术人才。
（3）关于发动引领残疾人群体投身新福建建设有差距的问题。
整改情况：一是办好自办媒体。10月份，在福建残联微信公众号开设“自强如你”、“新时代残疾人奋斗者”、“脱贫攻坚”、“地市之窗”专栏，共编辑推送专题报道22期。截至目前，福建残联微信公众号用户数3.3万名，较年初有较大幅度增长，全年39次进入全国省级残联微信公众号传播指数十佳榜单，最好成绩为第一名。二是用好主流媒体。在福建电视台新闻综合频道设立《爱心助残》节目，投放关爱残疾人系列公益广告。10月份以来，共推出脱贫攻坚系列报道12期，播报残疾人事业新闻报道15条，播放公益广告152次。10月份以来，“学习强国”福建平台采用我会新闻稿5篇。三是创新宣传形式。12月11日，举办庆祝第29个“国际残疾人日”暨第十届闽台残疾人文化周交流活动，首次创新网上直播残疾人文艺演出和闽台宁残疾人文创作品网络联展，人民日报海外版、中新社、福建日报、福建电视台和福建新闻网、今日头条、学习强国等平台报道了活动有关情况，扩大了引导力影响力，收到较好效果。
3.意识形态工作存在薄弱环节。
（1）关于党组对意识形态工作的极端重要性认识不足，2017-2018年度党组会议未专题研究意识形态工作的问题。
整改情况：10月16日、11月9日，会党组理论学习中心组集中学习习近平总书记关于宣传思想工作、意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》，以及全国、全省宣传部长工作会议精神和中央、省委意识形态领域情况通报等，进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识，自觉增强做好意识形态工作的责任感紧迫感。12月10日，召开党组会分析评估今年以来意识形态工作责任制落实情况，研究制定《省残联意识形态工作责任制实施方案》，严格落实“八个纳入”，坚持意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。针对2017-2018年度党组会议未专题研究意识形态工作的问题，在巡视整改专题民主生活会上，党组成员开展了严肃的批评与自我批评。
（2）关于落实意识形态工作责任制不够到位，至本轮巡视时未制定网络意识形态工作责任制实施方案的问题。
整改情况：全面落实党组领导班子、领导干部网络意识形态工作责任制，大力推进“学听跟”专项活动，充分运用微信公众号、福建电视台《爱心助残》栏目、学习强国、福建日报等各种媒介，不断加大新思想宣传贯彻力度，引导广大残疾人工作者、残疾人群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，构建网上网下同心圆。
（3）关于阵地管理不够严格，残疾人在线网站仍留存落马官员报道共48条的问题。
整改情况：一是9月27日下午，立即组织对“残疾人在线”网站数据库信息进行核查，彻底删除68篇涉落马官员报道。二是严格落实《福建省残联新闻宣传工作管理办法（试行）》《福建省残联网络信息管理制度》，实行网站信息发布“三审三校”工作机制。三是组织网站系统升级改造，实现敏感信息系统自动扫描识别，完善防范措施。四是按照谁建设、谁管理、谁负责的原则，由分管领导对办公室支部书记进行提醒谈话，并责成其在支部大会上作自我批评。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.落实主体责任不到位。
（1）关于“四个亲自”流于形式，重点领域和关键环节廉政风险管控不力的问题。
整改情况：针对“省残联第八届闽台残疾人文化演出服务项目采购、省残联2019年康复宣传短视频项目采购涉嫌围标串标，其中2019年康复宣传短视频项目采购涉嫌明标暗定”等2个问题，我会按照“还原事实、查找问题、厘清责任、抓好整改”的原则，抽调机关相关人员围绕立项审批、招标投标、合同履约等重点环节组织核实，党组书记、理事长邵旭亲自部署、全程督办，分管会领导具体组织、研究协调，紧盯不放、深挖根源，确保整改成效经得起检验。
经核查，参与“第八届闽台残疾人文化演出服务”项目采购的3家投标企业中有2家企业（莆田市华韵文化传媒有限公司、莆田市圣杰文化传媒有限公司）的股东存在相互持股现象，涉嫌围标串标。参与“2019年康复宣传短视频”项目采购的4家投标企业中，有3家企业（福建省相约文化发展有限公司、福州市微爱公益服务中心、福建弘宇达传媒发展有限公司）股东为同一人，涉嫌围标串标。同时，有1家企业（福建省相约文化发展有限公司）曾在此前参与我会其他项目采购中存在违规行为。出现上述涉嫌围标串标问题，主要是由于采购部门主体责任意识不够强、我会政府采购制度存在缺失、采购人员执行制度不到位等原因造成。
会党组根据驻省民政厅纪检监察组“建立风险防控机制、完善内部规章制度、健全成果运用机制”的3点纪检监察建议，针对存在问题，举一反三研究制定整改措施。一是严肃问责形成震慑。针对采购部门主体责任落实不到位、执行制度不力等问题，对康复部、宣文部负责人和采购项目经办人进行批评教育，并责成上述人员在所在支部作深刻检讨。同时，将上述围标串标问题在全会范围内通报，并印发《党的十八大以来省残联党员干部违纪违法12个案例通报》，组织各支部结合我会罗小华、李为海违法违纪案例开展警示教育，以身边事教育身边人，以案促教、以案促改，不断筑牢拒腐防变的思想防线。二是压紧压实主体责任。会党组研究修订《福建省残联党组全面从严治党主体责任清单》《福建省残联基层党支部全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党组书记、党组成员和基层党支部书记主体责任。党组书记作为全面从严治党第一责任人，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；带头遵守执行全面从严治党各项规定，自觉接受党组织、党员和群众监督；对班子其他成员、基层党支部书记，发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行约谈、严肃批评教育，督促落实责任。三是举一反三全面排查。组织所有干部职工对照各自岗位职责，开展廉政风险点排查，逐人逐单位填写《个人廉政风险防控登记表》《部门（单位）廉政风险防控登记表》。同时，将工程项目招投标、政府采购纳入全面从严治党主体责任情况检查、“1+X”专项督查和内部审计范围，2021年6月底前依托第三方对我会近三年来所有工程项目招投标、政府采购进行全面审计，及时发现堵塞漏洞，严肃查处违规违纪行为。四是完善制度防控风险。12月16日，下发《福建省残疾人联合会关于印发有关采购管理办法等补充规定的通知》，对采购内控办法进行补充规定，并调整充实采购办成员。同时，结合贯彻落实省纪委监委《关于进一步推动工程招投标领域监督机制改革和制度建设的通知》，围绕工程项目招投标、政府采购中权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，全面排查管理漏洞和制度空白，紧盯工程项目招投标和政府采购中易发多发的关键环节，2021年6月底前修订完善《福建省残联政府采购管理办法》《福建省残联自行采购管理办法》《福建省残联基本建设项目管理暂行办法》，进一步堵塞漏洞、防范风险。
（2）关于班子成员“一岗双责”意识不强的问题。
整改情况：一是压紧压实责任。11月9日，会党组理论学习中心组集中组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、省委《关于落实全面从严治党主体责任清单》。12月16日，修订印发《福建省残联党组全面从严治党主体责任清单》《福建省残联基层党支部全面从严治党主体责任清单》。二是加强分析研判。坚持每半年会同驻省民政厅纪检监察组专题分析研究1次全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，党组成员结合工作分工，突出问题导向，对职责范围内的全面从严治党工作进行研判分析汇报。三是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实领导干部双重组织生活制度。集中整改期间，会领导均以普通党员身份参加所在党支部召开的巡视整改专题组织生活会，带头开展批评与自我批评。四是强化监督管理。严格落实谈心谈话制度，及时进行提醒谈话、约谈等，督促落实责任。截至目前，会党组书记与班子其他成员开展谈心谈话6次，班子其他成员与分管部室和直属单位主要负责人及处级干部开展谈心谈话30次，各党支部书记对本支部党员均进行了一对一的谈心谈话。
（3）关于以案促改成效不明显的问题。
整改情况：一是强化遵纪守法意识。11月16日至17日，以支部为单位组织机关、直属单位79名党员进行党章党规党纪知识测试。11月30日，印发《党的十八大以来省残联党员干部违纪违法12个案例通报》，组织开展警示教育，以身边事教育身边人，以案促教、以案促改，不断筑牢拒腐防变的思想防线。二是组织开展廉政风险自查。10月30日至11月6日，组织所有在职干部职工对照各自岗位职责和工作特点，开展廉政风险点排查，并制定相应防范措施。三是加强干部监督管理。严格落实《福建省残联党组请示报告事项清单》《福建省残疾人联合会党员干部廉政谈话制度》，全年开展任职廉政谈话9人次，结合省委巡视反馈意见整改、省直机关主体责任检查反馈问题整改、内部审计发现问题整改等，开展诫勉谈话1次、批评教育15人次、提醒谈话10人次。同时，建立机关及直属单位15名科级（中层）干部廉政档案，进一步加强对党员干部的廉政监督管理。
2.履行监督责任不够到位。
（1）关于持续深化“三转”不够到位的问题。
整改情况：一是进一步提升监督质效。提高政治站位，牢牢守住政治机关这个定位，聚焦政治监督，坚持党中央、省委省政府决策部署到哪里，监督就跟进到哪里，推动党组担负起管党治党的政治责任，严格落实省委“八个坚定不移”要求，切实做好巡视整改等各项工作。突出主责主业，紧盯省残联领导班子成员、机关部室和直属单位主要负责人、处级干部等“关键少数”，着力在强化日常监督上下功夫，进一步清理参与综合监督单位报备事项审核的具体事务，目前已取消对工程项目合同等报备事项的审核。二是进一步压实主体责任。牢牢牵住主体责任的“牛鼻子”，认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深化对职责定位的再认识，进一步厘清职责边界，增加监督实效。督促省残联切实担负起主体责任，健全完善主体责任检查办法，坚持每半年会同党组召开1次党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，见人见事见态度。
（2）关于监督执纪宽松软、问题线索处置不到位的问题。
整改情况：一是加强自身建设，做到精准处置。加强理论及相关制度、政策的学习，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作提出的新要求，运用法治思维和法治方式开展工作。积极参加省纪委监委组织的综合业务能力专题培训，提升监督执纪水平。严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，认真对照查摆落实中存在的薄弱环节，制定整改措施。强化线索分析研判，规范办案程序，提高办案能力。充分运用监督执纪问责“四种形态”，注重抓早抓小，用好纪法“两把尺子”。二是认真做好巡视反馈问题线索处置工作。驻省民政厅纪检监察组对省委巡视反馈问题高度重视，把处置问题线索作为推进巡视整改的一项重要政治任务，坚持稳中求进，第一时间研究部署，建立工作台账，明确时间节点。对巡视指出的问题，认真进行梳理排查，举一反三，推动综合监督单位全面落实从严治党主体责任。针对巡视组移交的3条问题线索，组织精干力量有效研办，确保“件件有着落，事事有回音”，现已办结2件。三是推动形成长效机制。根据反馈意见指出的省残联在政府采购方面存在的3个问题，认真剖析背后的制度成因，提出《关于完善政府采购相关制度的监察建议》，督促省残联加强监管、建章立制。
3.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
（1）关于个别人员违规领取因私活动期间的伙食补助和市内交通费的问题。
整改情况：经核查，省辅具中心个别人员报销2016年3月25日至27日赴广州出差费用时，违规领取了因私活动期间（3月26日、3月27日）的伙食和市内交通费补助360元。从核查情况看，相关人员因私活动发生在公务结束当日（3月26日）和返程（3月27日）之间，因私活动与公务活动时间有重叠，导致其误认为26日、27日属于公务活动和返程，可以申领伙食补助和交通费。鉴于其因私活动事前有请示报告，误领补助系对差旅费管理有关规定掌握不够精准，且在巡视指出问题后认错态度诚恳、退款积极，12月10日经会党组研究，责成相关人员在中心干部职工会上作深刻检讨，并由支部书记对其进行批评教育，同时组织中心干部职工集中学习中央八项规定精神实施细则及我省实施办法和《福建省残疾人联合会差旅费管理暂行规定》，进一步领会掌握差旅费管理相关规定，强化遵章守纪意识。
4.形式主义、官僚主义问题仍然存在。
（1）关于调查研究不深，专项资金发放失职失责的问题。
整改情况：针对省级以上残疾人专项补助资金连续多年出现结余，2016年结余金额达2335.21万元的问题。一是严格制度执行。严格执行《福建省残疾人家庭无障碍改造补助专项资金管理办法》《福建省残疾人康复专项资金管理办法》《福建省残疾人就业和扶贫专项资金管理办法》《福建省省级公办“福乐家园”建设补助资金管理办法》等制度，加强和规范我省残疾人事业专项资金的使用和管理。根据中国残联9月29日通报，我省中央财政残疾人事业发展补助资金支出进度全国排名第三，执行进度增幅排名第二，为近年来中央资金执行进度取得的最好成绩。二是加强业务指导。今年来，康复部举办业务培训班，加强对基层残联业务人员的培训和指导。教就部、维权部等部（室）通过开展调查研究，实地督促指导基层业务工作。三是加强跟踪督导。今年起，建立并实行残疾人事业资金执行情况通报制度，分别在7月、10月对2020年资金半年度、1-9月全省转移支付资金使用情况进行通报，进一步督促推动基层残联切实履行预算执行主体责任，加快专项资金执行进度。四是加强绩效管理。坚持把财政专项资金全部纳入绩效考核范围，连续四年委托第三方机构对各专项资金使用情况进行绩效考评，检查资金落实情况，并对受益对象进行电话抽查，考核资金使用的满意度和社会效益。
针对2017-2019年间累计向90名不符合条件的残疾人发放机动轮椅车燃油补贴，造成6500元专项补贴资金未追回的问题。积极督促泉州市和莆田市做好燃油补贴追回工作，10月21日6500元专项补贴资金已全部追回，同时下发《关于对维权业务项目落实情况开展自查自评工作的通知》，对2019年度和2020年度残疾人机动轮椅车燃油补贴和残疾人家庭无障碍改造资金的使用情况进行自查，切实维护好残疾人权益。
（2）关于项目建设盲目决策、脱离实际的问题。
整改情况：一是组织对水疗项目配套设施建设启动决策过程进行梳理核实，12月10日，会党组专题听取核实情况汇报，研究制定整改措施。上届会党组已按干部管理权限，对相关责任人省康复中心原主任罗小华依规依纪严肃追究责任。2017年罗小华已被“双开”并依法追究刑事责任。二是针对此项目存在的“决策不缜密、监管不到位、干部失管失控”的问题，本届党组从中认真吸取教训，增强责任意识，严格执行《中共福建省残疾人联合会党组工作规则》，坚持“三重一大”事项集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是严格执行《福建省残联基本建设项目管理暂行办法》，强化预算执行主体责任意识，严格基建项目立项审批管理，加强对项目建设全过程监督管理，确保项目实现预期目标效益，保障项目资金使用合法、合规和安全有效。目前，我会正依法依规推进水疗项目安装、调试和验收，指定工作专班，加快工作进度，确保温泉管道及二次加热系统尽快投入使用。
（3）关于对违规问题态度漠然，管控不力的问题。
整改情况：针对办公室采购员违规采购办公设备的问题。一是严格依规问责。12月10日，会党组专门听取核实情况汇报，针对采购员履行报销手续不及时、工作作风疲沓的问题，责成办公室党支部书记对采购员进行严肃批评教育，并于12月15日召开办公室支部大会，采购员作深刻检讨，支部党员进行批评帮助。针对部门负责人日常监管不到位的问题，责成支部书记在支部大会作自我批评，12月16日会分管领导对其进行提醒谈话。二是完善制度规定。12月16日，下发《福建省残疾人联合会关于印发有关采购管理办法等补充规定的通知》，对政府采购、自行采购、合同订立管理等内控办法进行补充规定，并调整充实采购办成员。三是组织清查盘点。严格执行《福建省残联固定资产管理暂行规定》，成立清查小组对固定资产进行清查、盘点，做到账账相符、账实相符。11月25日，会党组研究通过固定资产清理方案，报废480234.91元，报损10149元，销账3300元，补办调拨手续389751元。
针对存在形式主义、官僚主义的问题。11月16日，印发《关于开展巡视反馈形式主义、官僚主义突出问题整改有关工作的通知》，对照《省委办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题若干措施》和《福建省残疾人联合会关于整改形式主义、官僚主义突出问题实施方案》，组织机关各部室、直属各单位进行全面自查，重点查找贯彻落实虚多实少、服务群众不深不实、开展工作不重实效把做了当作做好了等形式主义、官僚主义突出问题。11月24日前，针对自查发现问题和未整改到位问题，机关各部室、直属各单位均形成自查报告，进一步明确整改任务、整改责任人、整改时限，落实整改措施，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。此外，在全省残联系统持续开展“不忘初心、守正创新”活动，倡导践行“奉献与牺牲、责任与担当、效能与效率、先行与创新”的价值导向，大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风，引导党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨，用心用情做好残疾人工作。
5.重点领域、关键环节存在廉政风险。
（1）关于资产管理不规范的问题。
整改情况：针对2018年省残联劳动就业服务中心未按规定对资产进行年终全面盘点的问题。省就业中心立即组织对2017-2019年度固定资产盘点情况进行重核，进一步规范资料归档管理；组织学习《福建省行政事业单位固定资产管理制度》、《省残联固定资产管理暂行规定》等制度规定，增强对固定资产的管理意识；严格执行资产管理相关规定，每年组织盘点，确保固定资产安全、完整。
针对省残联康复教育中心电子设备管理混乱的问题。省康复中心立即组织固定资产核查，目前原报失的1台索尼相机、1支索尼录音笔已找回，原中心主任罗小华借用的1台佳能单反相机已追回，上述设备均已登记入库管理。该中心主任对履职尽责不到位、日常管理不严格的原办公室副主任和固定资产管理员进行批评教育，并责令其作出书面检讨。同时，严格执行《福建省残疾人联合会固定资产管理暂行规定》，加强固定资产购置、使用、调拨、转移、报废、清查等管理，确保固定资产安全、完整。
（2）关于合同条款执行不严格，涉嫌利益输送的问题。
整改情况：经核查，2016年12月竣工的省康复中心食堂改造及道路绿化项目，未向承包方收取履约保证金约30.82万元，也未依约扣罚逾期竣工违约金15.41万元。主要原因：一是个别党员领导干部严重违反国家法律法规。负责该项目的省康复中心原主任罗小华、原中心主任助理兼会计陈仁聪，2017年因利用职务便利，非法收受财物，为他人谋取利益，被依法追究刑事责任。二是整改统筹力度不够，工作不够细致。省康复中心先后三任主要领导对属于康复中心扩建辅助工程的该项目关注度不够，对合同执行情况缺乏周详的考虑和部署，导致未能及时发现问题。三是监督制约机制不够完善。原工程项目管理制度对合同订立、履约、监督等方面的具体要求不够明确，操作性不强。12月10日，会党组专题听取核实情况汇报，研究制定整改措施。一是由分管会领导对涉及的三名领导干部进行提醒谈话，强调要认真履行“一岗双责”，严格纪律规矩，主动担当作为，对巡视整改、历史遗留问题处置和重点项目、大项工程等，做到亲自负责、主动协调、狠抓落实。二是严格依据合同，从该项目质保金中扣回履约保证金利息3454.92元和违约金15.41万元，积极挽回经济损失。三是严格执行《福建省残联基本建设项目管理暂行办法》，加强全过程管理监督，确保项目实现预期目标效益，保障项目资金使用合法、合规和安全有效。
（3）关于围标串标问题屡有发生的问题。
整改情况：经核查，2019年3月参与省“辅具综合服务平台建设工程”项目采购的3家投标企业中，有2家企业（五岳尚水〈北京〉科技有限公司、福建元新健康科技有限公司）为同一股东控股，涉嫌围标串标。从核查情况看，采购过程中存在落实采购主体责任意识不够强、经办人员业务能力不强、采购制度还存在漏洞等问题。经会党组研究，对省辅具中心原主任进行诫勉谈话，对经办人员进行批评教育，辅具中心结合巡视整改专题组织生活会，举一反三，查找问题，剖析原因，制定整改措施。同时，在全会范围组织廉政警示教育，举办政府采购辅导讲座，开展廉政风险点排查，修订完善相关制度规定，进一步增强纪律观念和廉政意识，堵塞漏洞，防范风险。
（三）落实新时代党的组织路线方面
1.领导班子建设存在短板。
（1）关于党组落实民主集中制存在偏差，未落实好“三重一大”决策制度的问题。
整改情况：一是会党组书记邵旭同志在巡视整改专题民主生活会上带头作自我批评，党组成员深刻汲取教训，自觉尊法学法守法用法，严格执行党组议事规则，坚持讲原则、讲规矩，进一步提高党组决策质量。二是严格执行政府采购有关法律法规，防止以降低廉政风险为由排斥民企的倾向，确保政府采购活动公开、公平、公正，进一步提高政府采购的效率和效果。三是认真落实《福建省残疾人联合会预算管理暂行办法》《福建省残疾人联合会内部审计规定（试行）》《福建省残联政府采购管理办法（试行）》等内部控制制度，进一步提高基本建设管理水平。
2.选人用人和干部队伍建设存在薄弱环节。
（1）关于不重视干部队伍建设的问题。
整改情况：针对省残联机关残疾人干部占比与15%以上的要求有较大差距的问题。一是查找原因。省残联机关干部编制少，长期以来接收安置军转干部较多，且受全省残疾人干部基数少、我省机关尚未设置残疾人专岗招录公务员等因素制约，招录或遴选残疾人干部难度较大，无法满足录用需要。10月中下旬，加强与省退役军人事务厅沟通协调，争取接收安置残疾军转干部，由于没有合适人选，今年接收残疾军转干部计划未实现。二是建立完善残疾人干部和优秀残疾人人才库。12月中下旬在全省范围开展残疾人干部和优秀残疾人调查摸底工作。三是利用残联系统改革契机，推动残疾人干部队伍建设。加强督促指导，10月中旬我省所有设区市（含平潭）、县（区）已全部出台残联改革方案。10月下旬，制定下发《关于扎实做好残疾人联络员培训、残联改革方案落实和残疾人三代证换发工作的提醒》，督促指导设区市和县级残联推进残联改革方案措施的落实。加强与省委组织部干部三处协商，拟与省委组织部联合下发《关于进一步加强我省基层残疾人组织建设的意见》，就推动残疾人基层组织建设、促进残联改革方案落实等提出意见。四是制定优化机关和直属单位干部队伍结构的工作方案，协调招录或遴选优秀残疾人干部。
针对高级职称核定15名，仅聘用2名的问题。一是梳理原因。省残联直属事业单位专业特殊，如残疾人就业创业指导、残疾人辅助器具适配、残疾人康复教育、残疾人体育训练等专业的职称评审，尚无法完全对接普通专业系列职称评审，存在无高职（如2017年前残疾人康复教育专业最高申报评审小学高级教师资格（中级职称），高级社会工作师评价办法于2018年3月6日才出台）、靠不上或难通过等问题。二是制定培训计划和工作推进安排。各直属事业单位把干部教育培训工作纳入年度工作计划，加大专业技术干部业务培训力度，支持鼓励专业技术干部参加高级专业技术资格考试和评审，取得应聘资格。三是争取政策推进。加强与省民政厅等部门沟通协调，在省民政厅、人社厅、教育厅等16个部门《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设提升基层服务能力若干措施的通知》征求意见过程中，正积极争取将社会工作专业岗位确定为服务残疾人的事业单位的主体专业技术岗位，纳入我省社会工作专业人才队伍建设大局，进一步优化直属事业单位职称系列。四是协同改革推进。利用明年将开展事业单位改革的契机，积极争取省委组织部和编办、人社厅等部门支持，制定直属事业单位科学精准的岗位规划和措施。
针对直属事业单位2016年以来16个内设机构正职岗位有14个由临时负责人主持工作的问题。一是认真学习中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》《事业单位人事管理条例》和《福建省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》《关于省属事业单位岗位设置管理工作若干问题的处理意见》等文件，加深对相关政策规定的理解把握。二是针对直属事业单位内设机构设置相关问题，积极咨询省委编办等职能部门，会党组专门听取咨询情况汇报。指导直属事业单位在省委编办未核准内设机构的情况下，根据单位职责和工作需要，科学设置任务编组并明确具体负责人。三是分管会领导在巡视整改专题民主生活会上作自我批评，并责成原组织人事部负责人作出书面检查。
针对机关长期借用直属事业单位干部的问题。一是9月16日，机关从直属事业单位借用的5名在编干部和4名编外聘用人员全部回原直属事业单位。二是严格执行省残联机关借用人员管理规定，规范人员借用管理，今后因工作需要借用直属单位干部时，借用时间原则上不得超过6个月。
（2）关于干部选拔任用程序不规范的问题。
整改情况：一是认真学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》和《福建省公务员职务与职级并行制度实施方案》等有关法律法规政策，积极选送干部参加全省组工干部和公务员管理业务培训，进一步熟悉掌握制度规定，提高业务综合素质。二是组织对2016年以来干部选任和职级晋升工作程序进行重新梳理，除2019年度机关提任8名科级干部工作存在民主推荐范围偏窄外，其他年度未发现类似问题。三是组织对2016年以来干部选任基础性材料开展自查自纠，补签纪实表9人次、纠正考察材料落款时间逻辑错误25份。四是分管会领导在巡视整改专题民主生活会上作自我批评，进一步强化责任意识，加强业务指导，严把干部选拔任用、职级晋升工作程序和文字材料的审核关。
3.党建工作不扎实。
（1）关于党建主体责任落实不到位的问题。
整改情况：会党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高省残联党的建设质量。12月10日，会党组研究修订《福建省残联党组全面从严治党主体责任清单》《福建省残联基层党支部全面从严治党主体责任清单》，进一步明确全面从严治党具体责任内容、责任落实措施和监督追责办法，进一步增强各级党组织、党员领导干部管党治党意识。
（2）关于基层党建工作基础薄弱的问题。
整改情况：针对办公室党支部换届选举不规范问题。办公室党支部组织专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步规范支部党建工作。
针对宣传文体部党支部组织生活会不规范问题。宣文部党支部及时制定巡视整改专题组织生活会方案，组织党员干部在认真学习党章党规党纪的基础上，对照巡视反馈意见，主动认领问题，深刻剖析原因，开展严肃的批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。
针对机关党委、办公室等4个党支部未按月缴纳党费问题。机关党委专门下发通知，进一步规范党费缴纳工作，明确规定支部每月15日前按规定将党费缴存至党费专户，机关党委每季度最后一个月25日前按规定上交省直机关工委，对于延期或不及时交纳党费的适时通报。同时，10月份以来，选派9人次参加省直机关党务干部综合业务培训和党建知识、党务工作技能竞赛，提高党务干部素质能力，进一步规范基层党建工作。10月11日，在省直机关学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神知识竞赛中，我会1名同志获得铜奖。
（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面
1.党组履行整改主体责任不够到位。
（1）关于整改力度不足，党组对巡视整改工作重视不够、认识不清，压力传导不到位，班子成员缺乏一抓到底的恒心的问题。
整改情况：一是提高政治站位。9月27日，在巡视反馈会后的当天下午，我会立即召开党组会，专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委巡视反馈意见，深刻理解做好巡视“后半篇文章”的重大意义，全面把握省委巡视反馈的4条整改意见和省委巡视办杨义猛副主任提出的3条重要要求，进一步统一班子思想认识。10月19日，召开巡视反馈问题整改工作部署会，动员各级持续深化思想认识，提高政治站位，压紧压实整改责任，不断增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化压力传导。9月30日，召开会党组扩大会议暨巡视整改工作领导小组第一次会议，认真传达学习省委部署要求，逐项逐条领会把握省委第四巡视组反馈意见，研究整改落实工作，形成省残联党组关于巡视反馈问题整改落实方案，将巡视反馈的30个问题细化分解为45个具体问题，制定132条相应整改措施，逐一明确责任领导、牵头部门、配合部门、整改时限。三是持续跟踪督办。在集中整改过程中，分别于10月30日、11月18日、12月1日、12月16日四次召开巡视整改工作推进会、协调会，听取进展情况汇报，讨论研究重点问题。同时，建立“周汇总、月报告”制度，加强督促检查，加快整改进度。整改办建立整改台账，强化整改调度，坚持每周滚动更新进展情况，确保整改一个、巩固一个。
针对上轮巡视整改制定的94条措施，目前仍有12条未整改到位的问题。11月18日，会党组召开巡视整改工作协调会，对12条未整改到位的问题，逐一分析研究、逐个制定措施、逐项明确要求。12条未整改到位的措施中有10条在本轮巡视整改任务中已明确整改要求，分别为贯彻执行民主集中制不到位1条、党组成员“一岗双责”不落实1条、领导干部个人重大事项报告漏报1条、工程项目涉嫌串标1条、2017年违规超发津补贴1条、将上轮巡视前制定的文件作为巡视整改制定的文件1条、涉罗小华欠款4条，其余2条未整改到位的，分别为：一是关于研究部署虚化，经查2017年、2018年理事长办公会议记录，两个年度仅有9个月份召开理事长办公会议共10次，其中仅有5次部署党风廉政工作的问题。2019年起，严格执行理事长办公会议（月例会）制度，每月召开一次，研究部署月工作，形成省残联月主要工作计划表，均将纪检、党建等党风廉政建设内容列入其中。二是关于康复中心扩建项目超支工程款，目前正与水疗设备供应商处于官司纠纷中，尚未完成整改的问题。2020年9月9日，福州市中级人民法院对水疗项目作出终审判决。康复中心立即成立水疗项目工作小组，分别于9月14日、9月15日召开会议研究后续工作推进方案。9月下旬至11月底，项目工作小组采取面谈、函询等方式与耀泰公司开展协商。目前，耀泰公司正组织技术人员对水疗设备进行自检，项目正在按程序逐步推进中。
（2）关于整改态度不端正的问题。
整改情况：针对将上轮巡视前制定的《福建省残疾人联合会内部审计暂行规定》作为巡视整改制定的文件的问题。一是深化思想认识。认真组织学习《中国共产党巡视工作条例》《福建省关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》，进一步提高思想认识，准确把握并严格落实巡视整改工作要求。二是强化责任担当。会党组书记邵旭同志作为巡视整改工作第一责任人，坚持牵头抓总、全面负责，带头从自身改起，确保整改任务不折不扣落实到位。班子成员认真落实“一岗双责”，积极指导、督促和检查分管范围内的整改落实。各部（室）、单位主要负责人直接抓、抓具体、抓到底，层层传导压力，压紧压实责任。三是严格审核把关。会整改办认真履职尽责，严把整改质量关，对照问题清单、任务清单、责任清单，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保件件有着落、事事有回音，确保改彻底、改到位。
针对应追缴的涉罗小华案款仍有部分尚未追回的问题。我会分别于2020年11月12日、11月13日、11月19日、11月27日与罗小华或其爱人联系核实确认违规款项。11月30日，向罗小华发出书面催缴通知。12月2日至7日、12月14日，又多次联系罗小华，要求其抓紧退款。下一步，我会将依法起诉予以追缴，努力挽回经济损失。
2.整改成效不明显。
（1）关于选人用人不规范问题依然存在的问题。
整改情况：针对2017年-2019年度领导干部个人重大事项报告抽查，有9人（次）漏报的问题。一是加强法规学习，强化纪律观念。召开中心组学习会，传达学习习近平总书记关于领导干部个人有关事项报告工作的重要指示批示精神及《领导干部报告个人有关事项规定》、《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等法规，促进领导干部掌握相关政策规定，开展案例教育、谈心谈话，促进党员干部思想重视，绷紧纪律之弦，增强做好个人有关事项报告的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是认真开展领导干部个人有关事项报告专项整治工作。今年6月至11月，按照省委组织部统一部署，扎实做好专项整治工作，以更高的标准、更严的要求推进领导干部个人有关事项报告工作。三是持续做好针对性培训和指导。在开展2021年度填报工作时，认真组织个人有关事项报告针对性培训，重点加强新增填报对象和将退休填报对象的指导，尤其对填报中容易出错的投资型保险、股票基金等，要做好相关政策答疑和针对性指导服务，促进填报准确率较大提升。
针对干部重要档案材料缺失、归档材料不完整的问题。一是认真学习《干部人事档案工作条例》，拟制干部人事档案重新审核方案。目前，已完成机关处级以上干部三龄两历审核工作。下步，将对机关科以下干部及直属事业单位中层以上干部人事档案进行重新审核。二是对干部缺失的历史档案材料能补尽补，对无法补件的进行说明。目前，已完成26名机关干部档案专审表、31名机关处级干部年度考核表补盖章和9名机关干部档案补件。三是严格执行《干部人事档案工作条例》，及时收集、整理、分类、归档各类人事档案材料，通过购买服务聘请专业档案整理人员参与档案材料整理，提高档案管理水平。
（2）关于违规发放津补贴问题边改边犯的问题。
整改情况：针对2017年度落实全面从严治党主体责任自查发现，仍然存在超额发放午餐补贴的问题。一是2017年发现问题后，立即整改，并退回多发补贴3750元。二是组人部和办公室财务加强学习相关政策，严格执行津补贴发放制度，把好津补贴审核关，杜绝类似问题发生。三是将津补贴发放列入“1+X”专项检查和内部审计的重点内容，常抓不懈。
三、巡视反馈问题线索的处理情况
省委巡视四组巡视省残联期间，共向驻省民政厅纪检监察组移交信访件及问题线索共计3件，其中信访件1件、问题线索2件。驻省民政厅纪检监察组依规依纪组织调查核实，截至目前，已办结2件（经函询失实了结），正在办理1件（反映有关问题正在初核中）。目前，无受组织处理人员。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）未完成的整改事项和说明
1.关于“四个亲自”流于形式，重点领域和关键环节廉政风险管控不力的问题。
情况说明：2021年3月底前，组织对“省残联第八届闽台残疾人文化演出服务项目采购、省残联辅具中心综合服务平台建设工程项目采购、省残联2019年康复宣传短视频项目采购涉嫌围标串标，其中2019年康复宣传短视频项目采购涉嫌明标暗定”等3个涉嫌围标串标问题进行了两轮核实，并对相关人员予以问责，在全会范围通报批评。目前，正举一反三组织排查，修订完善相关制度规定。
整改措施：依托第三方对我会近三年来所有工程项目招投标、政府采购进行全面审计，及时发现堵塞漏洞，严肃查处违规违纪行为。修订完善《福建省残联政府采购管理办法》《福建省残联自行采购管理办法》《福建省残联基本建设项目管理暂行办法》，进一步堵塞漏洞、防范风险。
完成时限：2021年6月底。
2.关于积极推进水疗项目建设的问题。
情况说明：2020年9月9日，福州市中级人民法院对水疗项目作出终审判决。康复中心立即成立水疗项目工作小组，分别于9月14日、9月15日召开会议研究后续工作推进方案。9月下旬至11月底，项目工作小组采取面谈、函询等方式与耀泰公司开展协商。目前，耀泰公司正组织技术人员对水疗设备进行自检，项目正在按程序逐步推进中。
整改措施：水疗项目后续推进分为设备自检、设备核验、设备安装、设备验收四个阶段。根据福州耀泰贸易公司申请，设备自检阶段完成时间从2020年12月25日延长至2021年2月28日。我方也要求其在2021年2月28日前缴交履约保证金。后续设备核验、设备安装、设备验收等相关工作计划在2021年6月底完成。
完成时限：2021年6月底。
3.关于应追缴的涉罗小华案款仍有部分尚未追回的问题。
情况说明：巡视反馈后，我会积极向罗小华追讨欠款，分别于2020年11月12日、11月13日、11月19日、11月27日与罗小华或其爱人联系核实确认违规款项；11月30日，向罗小华发出书面催缴通知；12月2日至7日、12月14日，又多次联系罗小华，要求其抓紧退款。
整改措施：拟于2021年2月向法院递交起诉书，3月争取法院给予立案并收集整理相关佐证材料，6月中旬完成开庭并获得判决结果，后向法院申请执行，力争于10月底完成款项追缴。
完成时限：2021年10月底。
（二）下步工作计划
经过三个月集中整改，我会巡视整改落实工作取得了一定成绩。但我们也清醒认识到，整改落实工作还存在一些需要重视解决的问题。下一步，省残联党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省委巡视整改要求，在已有工作的基础上，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，推动全面从严治党不断迈上新台阶。
一是旗帜鲜明讲政治。坚持省残联机关首先是政治机关，始终把党的政治建设摆在首位，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本，永葆共产党人的政治本色。
二是毫不松懈持续整改。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，集中整改转为常态整改后，会党组每年至少两次研究巡视整改落实情况，始终掌握巡视整改进展，推动整改任务落实，防止虎头蛇尾。坚持持续改、深入改、长期改，对尚未完成或需要长期整改的问题紧盯不放、一抓到底，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，加强督查问效，确保每个问题都整改到位、取得实效。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，对整改效果不好的深入分析原因、改进方法，坚决防止问题反弹，切实巩固整改成果。
三是不断完善长效机制。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化。对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，彻底堵塞滋生问题的漏洞。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。
四是持续推动高质量发展。以巡视整改为契机，坚决扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，持续推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，为我省残疾人事业发展提供坚强有力的政治保障。坚持把巡视整改贯穿到省残联工作各领域、各方面、全过程，围绕“代表、服务、管理”的职能使命，进一步深化残联改革，持续提升残疾人工作治理效能，以巡视整改推动残疾人各项工作开展，以残疾人事业发展的质量检验巡视整改成效，不折不扣完成好、落实好高质量发展超越各项任务，确保党中央和省委各项决策部署在省残联落地生根。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87668513，通信地址：福州市鼓楼区东大路73号省直东湖大院1号楼205室（省残联机关纪委），电子邮箱：2148732422@qq.com。
中共福建省残疾人联合会党组
2021年4月21日
